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七部委力挺先进装备制造 节能环保在列
发布时间: 2012年02月02日    文章来源: 上海证券报
  《工业转型升级规划(2011—2015年)》(简称“规划”)18日正式对外发布。规划明确提出,目前已进入到必须以转型升级促进工业又好又快发展的新阶段,今后将大力发展先进装备制造业等重点领域,不断增强我国工业核心竞争力和可持续发展能力。该规划由工信部会同发改委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、商务部等部门和单位联合编制。
 
  升级转型是发展关键
 
  规划提出,“十二五”期间我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但工业发展的内外部环境已发生深刻变化,既有国际金融危机带来的深刻影响,也有国内经济发展方式转变提出的紧迫要求,只有加快转型升级才能实现工业又好又快发展。
 
  转型,即通过转变工业发展方式,加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变;升级,即通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构,促进工业结构整体优化提升。
 
  规划称,转型升级如能加快推进,就能推动我国经济社会进入良性发展轨道;如果行动迟缓,不仅资源环境难以承载,而且会错失重要的战略机遇期。必须积极创造有利条件,着力解决突出矛盾和问题。
 
  因此,规划将作为指导今后五年我国工业发展方式转变的行动纲领,也是工业领域其他规划的重要编制依据。
 
  工业增加值年均增长8%
 
  规划要求,“十二五”期间工业保持平稳较快增长。全部工业增加值年均增长8%,工业增加值率较“十一五”末提高两个百分点,全员劳动生产率年均提高10%。
 
  规划还要求,“十二五”期间战略性新兴产业规模显著扩大,实现增加值占工业增加值的15%左右;面向工业生产的相关服务业发展水平明显提升。规模经济产业集中度明显提高,培育发展一批具有国际竞争力的企业集团。
 
  为实现上述目标,相关部门将健全促进工业转型升级的长效机制。其中包括:动态修订重点行业产业政策,加紧制定新兴领域产业政策,加强产业政策与财税、金融、贸易、政府采购、土地、环保、安全、知识产权、质量监督、标准等政策的协调配合。
 
  规划还明确提出,支持符合条件的工业企业在主板(含中小板)、创业板首次公开发行并上市,鼓励符合条件的上市企业通过再融资和发行公司债券做大做强。支持企业利用资本市场开展兼并重组,加强企业兼并重组中的风险监控,完善对重大企业兼并重组交易的管理。
 
  节能环保在列
 
  规划还用大量篇幅圈定了“十二五”期间的六大重点领域。其中,发展先进装备制造业被定为“重中之重”。
 
  规划指出先进制造业的范畴包括:关键基础零部件及基础制造装备、重大智能制造装备、节能和新能源汽车、船舶及海洋工程装备、轨道交通装备、民用飞机、民用航天、节能环保和安全生产装备、能源装备等。
    据一些证券公司分析,其中中国一重,依托强大的研发实力,在海水淡化设备、大型固体垃圾处理装备、卧式辊磨机、掘进机、海洋工程装备、新型复合材料等多个领域积累了业绩增长点,被重点推荐。而与环保相关的一些设备制造企业也将可能因此政策得以利好。
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